ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН  «О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН                           НА 2000  2005 ГОДЫ”»

№ 117, 6 марта 2001 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 «О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ
ТАТАРСТАН НА 2000  2005 ГОДЫ”»

№ 117, 6 марта 2001 г. 

В целях обеспечения выполнения Республиканской целевой программы «Энергосбережение в Республике Татарстан на 2000  2005 годы», совершенствования системы подготовки энергосберегающих инвестиционных проектов Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
положение о разработке производственных (ведомственных) и региональных (по территориально-административным образованиям) программ энергосбережения в Республике Татарстан;
перечень форм статистической отчетности, плановой и отчетной информации о деятельности энергоснабжающих и энергораспределительных организаций, представляемых в Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан.
2. Агентству по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям заключить государственный контракт (договор) с Государственным комитетом Республики Татарстан по статистике на информационное обеспечение Министерства экономики и промышленности Республики Татарстан ежеквартальной и ежегодной статистической отчетностью по формам, утвержденным настоящим постановлением.
3. Центру энергосберегающих технологий Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан, Государственной инспекции энергетического надзора Республики Татарстан обеспечить оперативный контроль за выполнением программ и мероприятий по энергосбережению административных образований, предприятий, организаций, учреждений и ежеквартально представлять отчет в Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан.
4. Внести в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.05.99 г. № 284 «Об утверждении Положения о порядке предоставления государственной поддержки предприятиям и организациям, реализующим инвестиционные проекты в Республике Татарстан» следующее дополнение:
пункт 3 Положения о порядке предоставления государственной поддержки предприятиям и организациям, реализующим инвестиционные проекты в Республике Татарстан, дополнить абзацем следующего содержания:
«наличие заключения по результатам энергетического аудита».
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Татарстан  министра экономики и промышленности Республики Татарстан Когогина С.А.

Премьер-министр
Республики Татарстан 	Р.Н. Минниханов

Заместитель Премьер-министра Республики
Татарстан, Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан 	И.Б. Фаттахов

ПОЛОЖЕНИЕ
о разработке производственных (ведомственных) и региональных (по территориально-административным образованиям) программ энергосбережения 
в Республике Татарстан

Утверждено Постановлением	 
Кабинета Министров		
Республики Татарстан		
от 6 марта 2001 г. № 117		

Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 мая 2000 г. № 371 «О мерах по реализации системы индикативного управления экономикой Республики Татарстан» и от 3  июля 2000 г. № 468 «О Республиканской целевой программе ”Энергосбережение в Республике Татарстан на 2000-2005 годы”».
Настоящее Положение определяет порядок разработки, утверждения и организации выполнения производственных и региональных программ энергосбережения (далее — программы).
К региональным программам энергосбережения относятся программы городов, населенных пунктов, районов, к производственным – программы предприятий, госбюджетных ведомств и организаций. 
Региональные программы не могут включать в себя вопросы энергосбережения промышленных предприятий, не являющихся собственностью администрации города или района.

1.	Общие положения

1.1.	Цель программ энергосбережения

Программы разрабатываются в целях проведения эффективной целенаправленной государственной политики и координации деятельности государственных органов по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, решения наиболее значимых организационных, технических, экономических, нормативно-правовых проблем приоритетных направлений энергосбережения, концентрации ресурсов научно-технического и производственного комплексов на указанных направлениях и ускорения на этой основе развития экономики и социальной сферы Республики Татарстан.
Программа — это документ, содержащий комплекс организационных, технических, экономических и иных мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на решение задач энергосбережения на предприятиях, в организациях, министерствах и ведомствах, территориально-административных образованиях Республики Татарстан.
Программы определяют приоритетные направления реализации государственной политики в области энергосбережения, а также пути максимального использования имеющихся резервов экономии топливно-энергетических ресурсов в республике,  регионе, ведомстве и на отдельных предприятиях и в организациях.
Главной задачей разработки и реализации программ является обеспечение в планируемый период снижения потребления топливно-энергетических ресурсов на предприятиях, в организациях, министерствах и ведомствах, территориально-административных образованиях по отношению к уровню их расходования за период, предшествующий началу реализации программы. Объём снижения потребления этих ресурсов определяется в соответствии с основными целевыми показателями прогноза социально-экономического развития республики на соответствующий период.
Глобальной целью разработки программ энергосбережения является обеспечение социально-экономического развития республики в целом, предприятия, организации, ведомства или региона на пять лет за счет ускоренного перевода региональной экономики, промышленных предприятий и госбюджетных организаций на энергосберегающий путь развития.  
Конкретными целями в основных сферах деятельности предприятия, организации, территориально-административного образования, министерства и ведомства являются:
В производственной сфере:
•	снизить удельное потребление энергии на единицу выпускаемой продукции или оказанных услуг на предприятиях, в быту, сельском хозяйстве и т.д.;
•	повысить энергетическую эффективность выпускаемой продукции;
•	расширить производство и наполнить рынок техническими средствами регулирования и учета потребления энергоресурсов;
•	ускорить разработку и организацию производства конкурентоспособной продукции нового поколения, имеющей улучшенные энергетические характеристики;
•	улучшить метрологический контроль, надзор и статистическое наблюдение за расходом энергоресурсов;
•	повысить энергетический КПД действующих энергетических установок;
•	снизить потери энергоносителей в инженерных сетях;
•	повысить теплозащиту зданий, сооружений, сетей;
•	повысить научно-технический потенциал отрасли или региона;
•	уменьшить энергетическую зависимость республики.
В экономической сфере:
•	снизить затраты бюджетных средств на оплату энергоресурсов и дотационные выплаты из бюджета;
•	повысить конкурентоспособность продукции за счет увеличения показателей энергоэффективности;
•	повысить реальные доходы населения и прибыль предприятий за счет снижения платежей за энергию;
•	снизить финансовые затраты на ввозимые энергоресурсы.
В социальной сфере:
•	создать новые рабочие места и повысить уровень занятости населения;
•	формировать сознание и энергосберегающее поведение населения;
•	углублять подготовку и переподготовку персонала, обучение населения в области энергосбережения.
В экологической сфере:
•	сократить вредные выбросы в окружающую среду;
•	привести качество воздуха, воды, почвы к экологическим стандартам;
•	повысить эффективность использования недр.

1.2. Энергосберегающие мероприятия и механизмы их финансирования

К энергосберегающим мероприятиям относятся мероприятия, внедряемые на действующих объектах (оборудовании), при реализации которых снижается доля энергозатрат или доля энергозатрат на обеспечение объекта (оборудования) в себестоимости выпускаемой продукции (достигается суммарная экономия энергоресурсов на производство единицы продукции по сравнению с базовым)  при условии соблюдения санитарных и экологических требований. 
Не подпадают под категорию энергосберегающих: 
•	мероприятия, выполняющиеся в соответствии с регламентом обслуживания оборудования (капитальный, средний, текущий ремонты);
•	мероприятия по доведению оборудования до проектных (паспортных) показателей;
•	мероприятия по замене оборудования, отслужившего свой амортизационный срок без улучшения показателей энергоэффективности.
Финансируются только те энергосберегающие мероприятия, которые обеспечивают  суммарную экономию топливно-энергетических ресурсов на энергообеспечение объектов, а также экономию на единицу выпускаемой продукции за счет внедрения на действующих объектах новых технологий, оборудования, систем учета и регулирования, новых схемных решений, а также мероприятия, стимулирующие энергосбережение и научно-исследовательские работы по этим направлениям.
Часть энергетических мощностей, ввод которой обусловлен наличием уже имеющегося энергетического потенциала (избыточное давление пара или природного газа, вторичные энергетические ресурсы, горючие  отходы, нетрадиционные и возобновляемые источники энергии и т.п.), может финансироваться из источников, допускающих расходы на цели энергосбережения.
Объем средств, направляемых на цели энергосбережения путем замены морально и физически устаревшего оборудования на новое, имеющее улучшенные показатели энергоиспользования, определяется разностью между стоимостью нового (с учетом монтажа) и первоначальной стоимостью заменяемого оборудования. 
Финансово-экономические механизмы реализации программ энергосбережения определены в разделе 5 (Организационно-экономические механизмы реализации Программы)  республиканской целевой программы «Энергосбережение в Республике Татарстан на 2000  2005 годы». 
Финансирование разработки и выполнения программ осуществляется за счёт средств заказчика, а также средств, предусмотренных законодательством Республики Татарстан для реализации мероприятий по энергосбережению.

2.	Организация разработки программ
Организационное и методическое обеспечение разработки региональных и производственных программ, а также экспертизу программ энергосбережения осуществляет Центр энергосберегающих технологий Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан.
Разработка региональных и производственных программ осуществляется на каждые предстоящие 5 лет, начиная с 2001 года. К разработке программ привлекаются в установленном порядке специалисты предприятий, организаций и учреждений, ведущие учёные и специалисты по профилю планируемых работ. Разработанная программа после ее согласования с Центром энергосберегающих технологий Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан вносится в установленном порядке утверждения в Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан до 1 октября года, предшествующего началу её реализации.

3.	Основные этапы разработки программ

Основными этапами разработки программ являются:
•	определение приоритетов в энергосбережении и наиболее важных технических и экономических проблем, оказывающих влияние на эффективность использования топливно-энергетических ресурсов в регионе, отрасли промышленности или ведомстве;
•	формирование пакета энергосберегающих мероприятий и проектов предприятий, организаций и учреждений, отбор этих мероприятий и проектов в соответствии с определёнными приоритетами для включения их в программы. При этом предложения предприятий, организаций и учреждений включаются в производственные и региональные программы при наличии согласования с соответствующими министерствами, госкомитетами, ведомствами;
•	анализ технико-экономических обоснований мероприятий и проектов в соответствии с требованиями настоящего положения и  других нормативных документов;
•	взаимоувязка республиканских, отраслевых и региональных программ по основным индикаторам эффективности использования энергетических ресурсов, источникам, объёмам их финансирования;
•	определение экономического эффекта, ожидаемого от реализации программ, доработка программ;
•	согласование и утверждение программ.
Региональные и производственные программы должны включать:
•	анализ состояния и определение перспектив развития топливно-энергетического комплекса;
•	перспективный прогноз потребления топливно-энергетических ресурсов;
•	анализ достижений научно-технического прогресса в решении задач энергосбережения;
•	определение резервов экономии топливно-энергетических ресурсов по отношению к уровню их потребления в предшествовавшем разработке программы году;
•	обоснование наиболее важных проектов (мероприятий) с указанием исполнителей, сроков и этапов их реализации;
•	оценку финансовых, материально-технических, трудовых ресурсов, требующихся для достижения целей программы, с определением источников их обеспечения;
•	механизмы реализации программы и контроль за ходом её выполнения;
•	ожидаемые конечные результаты и оценку их экономической эффективности;
•	мероприятия по энергосбережению, актуальные для региона (ведомства) в перспективе.
При отборе мероприятий следует руководствоваться Приложением 2 Республиканской целевой программы «Энергосбережение в Республике Татарстан на 2000  2005 годы».
Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан при необходимости проводит экспертизу Программы, для реализации которой привлекаются организации, имеющие сертификат на данный вид деятельности. Целью экспертизы проектов является оценка технического уровня, экономической обоснованности, целесообразности выполнения предлагаемых мероприятий. 

4.	Содержание программы

Программа энергосбережения, утвержденная соответствующим отраслевым министерством, головным ведомством, представительным органом власти, должна содержать следующие основные части:
•	паспорт программы (см. Приложение 1);
•	пояснительную записку;
•	перечень энергосберегающих мероприятий, оформленных в виде таблицы и сгруппированных по виду энергоресурса: электроэнергия, тепловая энергия, газ, нефть и нефтепродукты, уголь и торф, вода, дрова, торф, альтернативные источники энергии (см. Приложение 2);
•	перечень показателей (индикаторов) оценки эффективности выполнения программы  (см. Приложение 3)
Пояснительная записка должна содержать следующую информацию:
-	оценку состояния дел  на предприятии, в организации, ведомстве, министерстве, регионе и подтверждение нерационального использования ресурсов, низкого экономического и технического состояния производства, слабой юридической подготовки;
-	оценку плана развития на ближайшие 3-5 лет предприятия, организации, ведомства, министерства, территориально-административного образования со сравнительным анализом состояния дел при отсутствии реализации энергосберегающих мероприятий;
-	краткое описание предлагаемых к реализации мероприятий;
-	сроки реализации разработанных предложений;
-	источники финансовых средств, необходимых для реализации программы (таблица 1);
-	оценку эффекта от внедрения разработанных предложений (экономический, технический, социальный) (таблица 2);
-	оценку окупаемости инженерных решений.
Оценка состояния дел в регионе или отрасли может проводиться с помощью экспресс-аудита с использованием опросных листов, рассылаемых в ведомства, администрации, управления, организации и предприятия, участвующие в данной программе (опросные листы для территориально-административных образований представлены в Приложении 4).
Перечень мероприятий по программе энергосбережения должен содержать:
• комплекс перспективных мероприятий. В этом разделе дается краткая характеристика проектов энергосбережения, предложенных предприятиями, научными учреждениями и авторскими коллективами. Перечень мероприятий оформляется в форме таблицы, по видам энергоресурсов: электроэнергия, тепловая энергия, газ, нефть и нефтепродукты, уголь и торф, вода, альтернативные источники энергии;                   
• комплекс первоочередных мероприятий, включающий быстроокупаемые и эффективные мероприятия, не требующие чрезмерных финансовых затрат. К их числу отнесены энергетические обследования, внедрение средств и систем учета, контроля и регулирования использования энергоресурсов, мероприятия по формированию общественного сознания по проблемам энергосбережения и др. 
	В приложении к программе могут быть указаны:
- проекты правовых и нормативных документов по совершенствованию структуры управления энергосбережением;
- предложения по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
- предложения по реорганизации (совершенствованию) системы сертификации, стандарти-зации и метрологии;
- предложения по формированию информационного обслуживания разработки и выполнению программы;
- предложения по совместному с другими регионами, отраслями или ведомствами выполнению работ;
- предложения по привлечению инвестиций и совершенствованию банковского механизма финансового обеспечения реализации мероприятий программы;
-	предложения по проведению выставок, ярмарок, показов и других массовых мероприятий программы.
Образцы содержания региональных (по территориально-административным образованиям) и производственных (ведомственных) программ энергосбережения в Республике Татарстан представлены в Приложении 5.
Таблица 1
Затраты на реализацию Программы			млн рублей
Отрасль хозяйства региона или подразделение  отраслевого ведомства 	Всего
	В том числе по годам 	
		Первый год	Второй год	Третий год	Четвер-тый год	Пятый год	Последую-щие годы	
							Рефинансируются средства, полученные от реализации энергосберегающих проектов в предыдущие годы	
ИТОГО:								
Из них:   кредит на возвратной основе							
собственные и привлечённые средства							

Таблица 2
Экономический эффект от реализации программы
Отрасль
хозяйства региона	Экономия в последнем году реализации программы	
	Электроэнергия	Газ	
	млн кВт.ч	млн куб. метров	

ИТОГО			

5.	Методика отбора энергосберегающих проектов и мероприятий 
для программы энергосбережения 

5.1. Основные положения

Процедура отбора проектов и мероприятий осуществляется путем ранжирования общего множества предложенных мероприятий и проектов по степени убывания их энергосберегающей  эффективности. Лимит инвестиций на энергосберегающие мероприятия в отрасли или регионе является «границей отсечения» группы мероприятий, отобранных для реализации программ.
Все расчетные зависимости для обеспечения сопоставимости прогнозируемой экономической эффективности выполнения мероприятий и проектов получают на основе  базисных технико-экономических характеристик: объемов производства продукции в натуральном выражении, цен на продукцию и т.д. Выбор базисных характеристик мероприятий и технологий определяется годом, предшествующим началу выполнения мероприятия. 
Данные, характеризующие энергосберегающие мероприятия, включаются в бизнес-план предлагаемого мероприятия.
Предлагаемая методика ориентирована прежде всего на энергосберегающие критерии оценки и отбора мероприятий, поэтому экологический и социальный факторы их реализации, не имеющие количественных оценок, учитываются при сопоставимых оценках их эффективности. (Проекты должны пройти экологическую экспертизу.)

5.2. Порядок отбора проектов

Энергосберегающие проекты, предлагаемые для реализации в программе, должны содержать бизнес-план, включающий расчет показателей эффективности проекта.
Проекты мероприятий в данной отрасли ранжируются в порядке убывания  энергосберегающей эффективности. В качестве предельного срока окупаемости принимается 3,5 года. Инвестиции распределяются исходя из планируемой величины экономии энергоресурсов в отрасли или регионе.
Проекты, прошедшие предварительный отбор, направляются для обязательной экспертизы. На предприятиях и в организациях, где планируется проведение энергосберегающего мероприятия, проводится энергоаудит (финансовый) аудит, по результатам которого выносится заключение о степени готовности предприятия или организации к реализации энергосберегающих проектов.

5.3. Информационная карта характеристик и 
технико-экономических показателей энергосберегающих мероприятий и проектов

Наименование технологии (мероприятия)  	
Предприятие 	
Поставщик электроэнергии 	
Поставщик тепловой энергии	
Поставщик топлива (по видам) 	
Технико-экономические показатели внедрения  энергосберегающих технологий 
(в ценах текущего года)

Наименование
показателей	Значения показателей по годам	
	1 год	2 год	3 год	4 год	5 год	
1	2	3	4	5	6	
1. Инвестиционные затраты  (рублей) - всего,
     в том числе						
   средства бюджета						
   собственные средства						
   заемные средства						
2. Экономия энергии, получаемая в результате выполнения мероприятия  (т.у.т.) - всего,
    в том числе:						
   электроэнергии, кВт						
   тепла (Гкал) - всего,
   в том числе:						
   от ТЭЦ						
   от иных источников						
   топлива, т.у.т.						
3. Энергоэффективность  (отношение экономии энергии к инвестицион-ным затратам)						
4. Срок окупаемости, лет						

6. Юридические и правовые документы, используемые при  разработке  программ

1.	Федеральный закон от 3 апреля 1996 г. № 28-ФЗ «Об энергосбережении».
2.	Закон Республики Татарстан от 21 октября 1998 г. № 1816 «Об энергосбережении».
3.	Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 августа 1997 г. № 653 «О мерах по развитию энергосбережения в Республике Татарстан».
4.	Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации».
5.	Указ Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 г. № 431 «О новом этапе реализации Государственной целевой программы "Жилище"».
6.	Указ Президента Российской Федерации от 18 июня 1996 г. № 933 «О Федеральной целевой программе стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996  2000 годы» (с изменением и дополнениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации  от 7 ноября 1997 г. № 1175).
7.	Постановление Правительства Российской Федерации от 24 января 1998 г. № 80 «О Федеральной целевой программе "Энергосбережение России на 1998-2005 годы"».
8.	Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 588 «О дополнительных мерах по стимулированию энергосбережения в России».
9.	Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18 февраля 1997 г. № 140 «О Плане основных направлений развития промышленности Республики Татарстан».
10.	Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 6 июля 1999 г. № 417 «О первоочередных мерах по энергосбережению в бюджетных организациях Республики Татарстан». 
11.	Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 1995 г. № 998 «О государственной поддержке создания в Российской Федерации энергоэффективных демонстрационных зон».
12.	Положение о межведомственном координационном совете по реализации приоритетных направлений структурной перестройки базы строительной индустрии Республики Татарстан в условиях рыночных отношений, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 января 1996 г. № 33.
13.	Приказ Минтопэнерго Российской Федерации от 20 марта 1998 г. № 90а «О внесении изменений в приказ Минтопэнерго России от 5 апреля 1996 г. № 72».
14.	Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 июля 2000 г. «О Республиканской целевой программе “Энергосбережение в Республике Татарстан на 2000  2005 годы”».
15.	Правила проведения энергетических обследований организаций, утвержденные Постановлением Минтопэнерго Российской Федерации от 25 марта 1998 г.
16.	Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 мая 1999 г. № 284 «Об утверждении Положения о порядке предоставления государственной поддержки предприятиям и организациям, реализующим инвестиционные проекты в Республике Татарстан». 
17.	Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 27 марта 2000 г. № 202 «Об узлах учета (измерительных комплексах) потребления природного газа в Республике Татарстан».
18.	Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 апреля 2000 г. № 302 «Об энергосбережении в жилых домах Республики Татарстан».
19.	Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 июля 2000 г. № 480 «Об учете расходов воды в жилищном фонде Республики Татарстан».
20.	Правила учета тепловой энергии и теплоносителя. / Главгосэнергонадзор, 1995.
21.	ГОСТ 27322-87. Энергобаланс промышленного предприятия. 1987.
22.	ГОСТ Р 51379-99. Энергосбережение. Энергетический паспорт промышленного потребителя топливно-энергетических ресурсов. 1999.
23.	ГОСТ Р 51387-99. Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. 1999.
24.	ГОСТ Р 51541-99. Энергосбережение. Энергетическая эффективность. Состав показателей.
25.	ГОСТ Р 51380-99. Энергосбережение. Методы подтверждения соответствия показателей энергетической эффективности энергопотребляющей продукции их нормативным значениям. 1999.

Приложение 1	
К Положению о разработке
производственных (ведомственных) 
и региональных (по территориально-
административным образованиям) 
программ энергосбережения
в Республике Татарстан

Паспорт 
программы «Энергосбережение» территориально-административного образования
(образец)

Наименование 
Программы	Программа энергосбережения территориально-административного образования Республики Татарстан «Энергосбережение на ___ годы»	
Основания для 
разработки Программы	Закон Республики Татарстан от 21 октября 1998 года № 1816 “Об энергосбережении”
Республиканская целевая программа «Энергосбережение в Республике Татарстан»	
Заказчик	Администрация территориально-административного образования	
Разработчик	Администрация территориально-административного образования, Центр энергосберегающих технологий Республики Татарстан, отраслевые структуры, учебные и научные организации, …	
Исполнители	Администрация территориально-административного образования, промышленные предприятия, организации бюджетной сферы, объекты жилищно-коммунального хозяйства, объекты сельского хозяйства, объекты энергетики, …	
Цели и задачи 
Программы
	Целью Программы является повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (далее ТЭР) согласно направлениям, оговоренным Законом Республики Татарстан «Об энергосбережении» и Республиканской целевой программой «Энергосбережение». 
Задачи Программы:
•	Внедрение передовых наукоемких энергосберегающих технологий, снижение удельного потребления ТЭР в топливно-энергетическом комплексе (далее ТЭК), промышленности, жилищно-коммунальном секторе, сельском хозяйстве, строительстве, на транспорте и в других отраслях экономики.
•	Создание организационных, правовых  и экономических условий, обеспечивающих снижение потребления энергетических ресурсов.
•	Использование альтернативных источников энергии.
•	Подготовка квалифицированных кадров в области энергосбережения.
•	Пропаганда в средствах массовой информации передового опыта энергосбережения на производстве, в жилищно-коммунальном хозяйстве и в быту. 	
Сроки реализации Программы	Определены Постановлением главы администрации территориально-административного образования с разбивкой по этапам	
Перечень основных мероприятий и подпрограмм	Мероприятия:
•	стимулирование производства и использования топливо- и энергосберегающего оборудования,
•	организация учета расхода энергетических ресурсов,
•	проведение энергетических обследований,
•	экспертиза проектной документации,
•	реализация конкретных экологических, информационных, образовательных, научно-технических и других направлений деятельности в области энергосбережения (указать конкретные мероприятия по укрупненной схеме).
Подпрограммы:
•	энергосбережение в энергетике территориально-административного образования,
•	энергосбережение в бюджетной сфере территориально-административного образования,
•	энергосбережение на промышленных предприятиях территориально-административного образования,
•	энергосбережение в агропромышленном комплексе территориально-административного образования,
•	энергосбережение в строительной индустрии территориально-административного образования,
•	энергосбережение на транспорте территориально-административного образования.	
Источники и объёмы финансирования Программы
	Для реализации Программы используются следующие источники финансирования:
•	собственные и заемные средства предприятий, реализующих мероприятия и программы энергосбережения;
•	средства республиканского бюджета Республики Татарстан, выделенные на реализацию энергосберегающих проектов и программ, в том числе средства:
•	Республиканского фонда общеотраслевых и межотраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР),  
•	Фонда приватизации Республики Татарстан,  
•	Экологического фонда Республики Татарстан, 
•	федеральных внебюджетных фондов и федерального бюджета. (таблица 1).	
Ожидаемые результаты реализации Программы	Ожидаемая экономия топливно-энергетических ресурсов в натуральном и финансовом выражении поэтапно и за весь срок реализации программы, а также сроки окупаемости мероприятий Программы (таблица 2).	
Система организации контроля за реализацией Программы	Центр энергосберегающих технологий Республики Татарстан, администрация территориально-административного образования  и т.д. 	

Паспорт 
программы «Энергосбережение» предприятия, организации или ведомства 
(образец)

Наименование 
Программы	Программа энергосбережения  __________________ (указать предприятие, организацию, ведомство) «Энергосбережение на ___ годы».	
Основания для 
разработки Программы	Закон Республики Татарстан от 21 октября 1998 года  №1816 «Об энергосбережении»,
Республиканская целевая программа «Энергосбережение в Республике Татарстан».	
Заказчик	Отраслевое министерство или ведомство.	
Разработчик	Отраслевое ведомство или министерство, предприятия и организации, Центр энергосберегающих технологий Республики Татарстан, учебные и научные организации.	
Исполнители	Отраслевое ведомство или министерство, промышленные предприятия, организации бюджетной сферы, объекты энергетики.	
Цели и задачи 
Программы
	Целью Программы является повышение эффективности использования ТЭР согласно направлениям, оговоренным Законом Республики Татарстан «Об энергосбережении» и Республиканской целевой программой «Энергосбережение». 
Задачи Программы:
•	Внедрение передовых наукоемких энергосберегающих технологий, снижение удельного потребления ТЭР в ТЭК, промышленности, жилищно-коммунальном секторе, сельском хозяйстве, строительстве, на транспорте и в других отраслях экономики.
•	Создание организационных, правовых  и экономических условий, обеспечивающих снижение потребления энергетических ресурсов.
•	Использование альтернативных источников энергии.
•	Подготовка квалифицированных кадров в области энергосбережения.
Пропаганда в средствах массовой информации передового опыта энергосбережения на производстве.	
Сроки реализации Программы	Определяются отраслевым министерством или ведомством с разбивкой по этапам.	
Перечень основных мероприятий и подпрограмм	•	стимулирование производства и использования топливо- и энергосберегающего оборудования,
•	организация учета расхода энергетических ресурсов,
•	проведение энергетических обследований,
•	экспертизы проектной документации,
•	реализация конкретных экологических, информационных, образовательных, научно-технических и других направлений деятельности в области энергосбережения (указать конкретные мероприятия по укрупненной схеме).	
Источники и объёмы финансирования Программы
	Для реализации Программы используются следующие источники финансирования:
•	собственные и заемные средства предприятий, реализующих мероприятия и программы энергосбережения;
•	средства республиканского бюджета Республики Татарстан, выделенные на реализацию энергосберегающих проектов и программ, 
      в том числе средства:
•	Фонда НИОКР,
•	Фонда приватизации Республики Татарстан,
•	Экологического фонда Республики Татарстан,
•	федеральных внебюджетных фондов и федерального бюджета (Таблица 1).	
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Ожидаемая экономия топливно-энергетических ресурсов в натуральном и финансовом выражении поэтапно и за весь срок реализации программы, а также сроки окупаемости мероприятий Программы (Таблица 2). 	
Система организации контроля за реализацией Программы	Соответствующие министерства и департаменты Кабинета Министров, Центр энергосберегающих технологий Республики Татарстан  и т.д. 	

Приложение 2	
			К положению о разработке
производственных (ведомственных)	 
и региональных (по территориально-
административным образованиям)
программ энергосбережения
в Республике Татарстан

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО региональной ПРОГРАММЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ на _______________ гг.

№	Наименование мероприятия	Заказ-чик	Испол-нитель	Срок выпол-нения	Объем финансирования, млн рублей	Ожидаемый резу-льтат	Годовой эффект (млн рублей)	Срок оку-
паемости	
					1 год	2  год	После-дующие годы				
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	

											

											

	ИТОГО	

	

	

Приложение 3	
К Положению о разработке	
производственных (ведомственных)	 
и региональных (по территориально-
административным образованиям) 
программ энергосбережения
в Республике Татарстан

Перечень индикаторов оценки эффективности выполнения программы

№ п/п	Наименование индикаторов	Единицы    измерения	Значения индикаторов по годам	
			база 1995	2000	2001	2002	2005	
1	Стоимость сэкономленных топливно-энергетических ресурсов
	млн рублей	

	

2	Экономия топливно-энергетических ресурсов	т.у.т.	

	

3	Экономия бюджетных средств за счет сокращения дотаций на оплату энергоресурсов	млн рублей	

	

4	Сокращение потребления воды	млн куб. метров	

	

5	Уменьшение выбросов в атмосферу	тыс. тонн	

	

6	Величина предотвращенного ущерба от загрязнения окружающей среды	млн рублей	

	

7	Удельное потребление энергоресурсов на единицу ВВП (по региону)	Т.у.т./руб.	

	.	
	
8	Удельное потребление энергетических ресурсов на душу населения	т.у.т./чел.	

	

9	Удельное потребление электроэнергии на душу населения в год	кВт.ч/чел.	

	

10	Удельное потребление тепловой энергии на душу населения в год	Гкал/чел.	

	
	
11	Доля бюджетных расходов, направляемых на дотации за энергоресурсы	
%	

	

12	Фактические потери в инженерных сетях: 
• электроэнергия 
• тепловая энергия 
• вода 
• нефтепродукты	

%	

	

13	Количество квадратных метров жилья, введенного в эксплуатацию в соответствии с новым СНиП	тыс. кв. метров	

	

14	Количество предприятий, прошедших энергетическое обследование	штук	

	

15	Доля отопительных систем, оснащенных приборами учета тепловой энергии	
%	

	

16	Доля водопроводных систем, оснащенных приборами учета воды	
%	

	

17	Снижение затрат на производство энергоресурсов	

	

	
18	Удельный расход условного топлива	Г/кВт, кг/Гкал						
19	Расход газа на ВП	куб. метров/руб						
20	Расход энергии на полезную площадь	т.у.т./кв. метров						
21	Расход газа на полезную площадь	куб. метров/кв. м						
22	Расход газа на человека	куб. метров/чел.						
23	Расход энергии на перевозку груза	т.у.т./    тыс. км						

Приложение 4	
			К Положению о разработке
производственных (ведомственных)	 
и региональных (по территориально-
административным образованиям) 
программ энергосбережения
в Республике Татарстан

Опросный лист
по энергохозяйству 
территориально-административного образования
Форма 1
Территориально-административное образование

Глава администрации ____________________________________________________
Входящие в территориально-административное образование населенные пункты:

Территория ______________ кв. км на ______________________________________
Население _____________________ тыс. человек на ___________________________

Экономика территориально-административного образования
Наиболее крупные предприятия (промышленные, агропромышленные, сельскохозяйственные, бюджетные и др)

Объем промышленной продукции _________________________ млн рублей за ____ г.
Объем сельскохозяйственной продукции ___________________ млн рублей за ____ г.

Стройиндустрия ________________________________________________________
Объем промышленной продукции _________________________ млн рублей за ____ г.

Муниципальный фонд ___________________________________________ тыс. кв. метров

Количество организаций бюджетной сферы
вузов:  ______________________________________________________
техникумов: _______; ПТУ: ____________; школ: _________; детских садов: _____;	
других учреждений образования: _______;
медицинских учреждений: ___________; объектов и учреждений культуры: _____________;
других учреждений, финансируемых из бюджета: _________________.

Транспорт 
Объем  доходов ________________________________________ млн рублей за ____ г.

Другие отрасли территориально-административного образования
Объем  доходов ________________________________________ млн рублей за ____ г.
Комплект форм, заполняемых департаментом (комитетом, отделом, предприятием) жилищно-коммунального хозяйства города (района, региона)
Форма 2
Климат ________________________________________________________________
Средняя температура января __________ Средняя температура июля ___________
Годовое количество осадков ______ мм, из них ______% приходится на теплый период
Отопительный период _______ дней. Средн. температура отопительного периода __________
Средняя температура самого холодного месяца ________________________________
Расчетная температура для проектирования отопления _____ вентиляции _______
Повторяемость температуры наружного воздуха в отопительный период
Тем-пера-тура, С	-40 
-35	-35
-30	-30 
-25	-25 
-20	-20 
-15	-15
-10	-10
-5	-5 
0	0   
+5	+5    +8	Всего часов	
Часы												

Форма 3
Теплоснабжение территориально-административного образования
Поставщики тепла в территориально-административном образовании ___________

Общий объем поставок _________________________________________ за _____ г.
Общее число котельных и их принадлежность _______________________________

Суммарное потребление топлива _______ тыс. т.у.т., из них газа _______ тыс. т.у.т.
Рынок тепла сети отопления _________ километров, 
сети горячего водоснабжения ____ километров

Потребление тепла:
	Общее годовое теплопотребление (Гкал)	Суммарные годовые затраты 
(тыс. рублей)	
	___ г.	___ г.	___ г.	___ г.	___ г.	___ г.	
1.	Жилищно-коммунальный сектор
2.	Организации бюджетной сферы
3.	Промышленные предприятия
4.	Стройиндустрия
5.	Сельское хозяйство, зверосовхозы
6.	Транспорт
7.	Энергетика							

Бюджетные организации (учреждения образования, культуры, здравоохранения), наиболее крупные потребители тепла :
Указать наиболее крупные, дать общее кол-во по ведомствам

Другие организации и предприятия, относящиеся к администрации территориально-административного образования (промпредприятия, энергетика, транспорт, стройиндустрия,    агрофирмы, зверосовхозы, лесничества и др.), потребляющие наибольшее количество тепловой энергии: 
Указать наиболее крупные, дать общее кол-во по ведомствам

Тарифы на тепловую энергию 								Форма 4
Дата изменения тарифа	Тариф (рублей/Гкал)	
	______ г.	_____ г.	_______ г.	
	население	организации	население	организации	население	организации	
по месяцам							

Источники тепла 										Форма 5
 №
п/п	Объект (котельная, №, принадлеж-ность)	Уста-новлен-ная мощ-ность (Гкал/ч)	Котлы	При-соеди-ненная нагруз-ка (Гкал/ч)	Договорная нагрузка (Гкал)	
			Тип	Ко-ли-чест-во	КПД		отоп-ление	горячее водо-снаб-жение (далее- ГВС)	вен-ти-ля-ция	все-го	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	

Центральные тепловые пункты 								Форма 6
№
п/п	Наимено-вание ЦТП	Адрес	Установ-ленная мощ-ность, (Гкал/ч)	Присо- единен-ная мощ-ность (Гкал/ч)	Тип подогре-вателя	Насосы ГВС	Де-аэратор, тип	
					мар-ка	коли-чество сек-ций	тип	коли-чество		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	

Форма 7
Потребление тепловой энергии учреждениями, финансируемыми из бюджета, с отопительными нагрузками свыше 0,2 Гкал/час
Показатели	Медицин-ские уч-реждения	Школы	Вузы, теникумы	Детские сады	Общепит	Прочие	
Количество объектов (штук)							
В т.ч. с ГВС (штук)							

Структура реализации тепла в соответствии с договорами (Гкал)			Форма 8
Наименование 	Отопление	ГВС	Вентиляция	Всего	
	__ г.	__ г.	__ г.	__ г.	__ г.	__ г.	__ г.	__ г.	__ г.	__ г.	__ г.	__ г.	
Жилищно-коммунальное хозяйство													
Здравоохранение													
Школы													
Вузы													
Детские сады													
Техникумы и СПУ													
Прочие бюджетные организации													
Строиндустрия													
Промпредприятия													
Транспорт													
Сельское хозяйство													
Зверосовхозы													
Лесные хозяйства													
Всего потребления тепла													

Потребление тепловой энергии учреждениями, финансируемыми из бюджета 	Форма 9
Показатели	Медицин-ские уч-реждения	Школы	Вузы, теникумы	Детские сады	Общепит	Прочие	
Количество объектов всего							
     в т.ч. с ГВС							
Потребление тепла на отопление (Гкал/год)							
Потребление тепла на ГВС (Гкал/год)							
Потребление тепла на вентиляцию (Гкал/год)							
Потребление тепла всего (Гкал/год)							

Форма 10
Распределение жилого фонда по отопительным нагрузкам
Нагрузки жилых зданий	Коли-чество зданий	Пло-щадь крыши (кв. мет-ров)	Общая пло-щадь дома (кв. мет-ров)	Полез-ная пло-щадь дома (кв. мет-ров)	Коли-чество жите-лей, (чело-век)	Ото-пите-льная нагрузка (Гкал/ч)	Отоп-ление (Гкал/г)	ГВС  (Гкал/г)	Коли-чество квар-тир    всего	Сред-ний мет-раж квар-тир (кв. мет-ров)	Сред-нее  коли-чество жите-лей в квар-тире (чело-век)	Отопление на 1 кв. метр общей площади
(Гкал/ кв. метров в год)	ГВС на чел.
(Гкал/
чел. в год)	
Всего зданий,														
В т.ч. с ГВС														
До 0,1 Гкал/ч,														
В т.ч. с ГВС														
0,1-0,2 Гкал/ч,														
В т.ч. с ГВС														
0,2-0,4 Гкал/ч,														
В т.ч. с ГВС														
Свыше 0,4 Гкал/ч,														
В т.ч. с ГВС.														

Комплект форм, заполняемых водоснабжающим предприятием города (района, региона) (предприятием «Водоканал»)

Форма 11
Водоснабжение

Поставщик воды ________________________________________________________
Общий объем поставок __________________________________________________
Потребление воды:

	Общее годовое водопотребление (тыс. куб. метров)	Суммарные годовые затраты (тыс. рублей)	
	__ г.	__ г.	__ г.	__ г.	__ г.	__ г.	
1.	Жилищно-коммунальный сектор
2.	Организации бюджетной сферы
3.	Промышленные предприятия
4.	Стройиндустрия
5.	Сельское хозяйство, зверосовхозы
6.	Транспорт
7.	Энергетика							

Форма 12
Тарифы на холодное водоснабжение и водоотделение
Дата изменения тарифа	Тариф (руб./куб. метров) 	
	__ г.	__ г.	__ г.	
	население	организа-ции	население	организа-ции	население	организа-ции	
по месяцам							

Комплект форм, заполняемых электроснабжающим предприятием города (района, региона) (предприятие «Электроснаб»)

Форма 13
Электроснабжение
Поставщик электроэнергии________________________________________________________
Общий объем поставок ___________________________________________в ____г.
Потребление электроэнергии:
	Общее годовое электропотребление (тыс. кВт)	Суммарные годовые затраты (тыс. рублей)	
	__ г.	__ г.	__ г.	__ г.	__ г.	__ г.	
1.	Жилищно-коммунальный сектор
2.	Организации бюджетной сферы
3.	Промышленные предприятия
4.	Стройиндустрия
5.	Сельское хозяйство, зверосовхозы
6.	Транспорт
7.	Энергетика							

Форма 14
Тарифы на электроэнергию
Дата изменения тарифа	Тариф (руб./кВт)	
	__ г.	__ г.	__ г.	
	население	организации	население	организации	население	организации	
по месяцам							

Комплект форм, заполняемых газоснабжающей организацией города (района, региона) 

Форма 15
Газоснабжение
Поставщик газа: ________________________________________________________
Общий объем поставок: ___________________________________________в ____ г.
Потребление газа:
	Общее годовое газопотребление (тыс. куб. метров)	Суммарные годовые затраты (тыс. рублей)	
	__ г.	__ г.	__ г.	__ г.	__ г.	__ г.	
1.	Жилищно-коммунальный сектор
2.	Организации бюджетной сферы
3.	Промышленные предприятия
4.	Стройиндустрия
5.	Сельское хозяйство, зверосовхозы
6.	Транспорт
7.	Энергетика							

Форма 16
Тарифы на природный газ
Дата изменения тарифа	Тариф (рублей/куб. метров)	
	__ г.	__ г.	__ г..	
	население	организации	население	организации	население	организации	
по месяцам							

Примечание. К опросным листам прикладывается карта или схема предприятия, населенного пункта, района с нанесением всех важнейших энергопотребляющих и энергогенерирующих объектов (котельных, зданий, цехов, трансформаторные подстанции и др.) а также указываются все энергокоммуникации (теплотрассы, водопроводы, газопроводы, электросети и др.) с указанием характерных размеров (длина, диаметр, состояние и др.) и параметров энергоносителя на каждом участке (давление, расход, температура, сила тока, напряжение и др.).
К опросным листам также прикладываются договоры с энергопоставляющими организациями за последний год. 
К опросным листам также может быть приложена любая иная информация, показывающая результаты или перспективы использования энергоносителей на предприятии, в населенном пункте, районе.

Опросный лист
энергопотребления бюджетными организациями
территориально-административного образования

Форма А
Общие сведения об организации
1. Организация ________________________________________________________________
2. Адрес ______________________________________________________________________
3. Руководитель _______________________________________________________________
№
п/п	Наименование	Единицы измерения	___ г.	____ г.	____ г.	____ г.	
1	Средняя суммарная численность (персонал, количество обслужи-ваемых):
	
человек					
2. 	Объем услуг, работ, продукции	тыс. рублей					
Энергопотребляющие объекты организации *
№
п/п	Объект	Адрес	Объем          постройки, куб. метров	Год      постройки	Тип потребляемых энергоносителей	
1	2	3	4	5	6	
						
* Указываются все отдельно стоящие постройки (объекты), принадлежащие организации, за которые оно производит оплату энергоресурсов: учебные и административные здания, столовые, мастерские, бойлерные, тепловые пункты, трансформаторные подстанции, гаражи, спортзалы и спортбазы, общежития, медицинские учреждения, подсобные хозяйства, библиотеки, школы, детские сады, театры, кинотеатры и т.д.

Форма Б
Водоснабжение
№
п/п	Наимено-вание           объекта	Количество служащих 	Тип потреб-ляемой воды
(фактиче-ская температура воды)	По-став-щик воды	Коли-чество        вводов	Диа-метр услов-ного про-хода ввода (мм)	При-бор      учета (тип и нали-чие ком-мерче-ского учета)	Расход воды (литров)	Годо-вое     по-треб-ле-ние*,          (тыс.  куб. мет-ров)	Та-риф* (руб./ куб. м)	Суммар-ные зат-раты на оплату водоснаб-жения*, (тыс. 
рублей)	
								в среднем в сутки	в сутки наиболь-шего водопотребления	в час наибольшего водопотреб-ления				
								хо-лод-ная вода	го-ря-чая вода	хо-лод-ная вода	го-ря-чая во-да	хо-лод-ная вода	го-ря-чая во-да				
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	

																	

Форма В
Электропотребление
№
п/п	Наименование           объекта	Электро-снабжающая 
организация	Количество  вводов и их характеристика 
(кВА)	Количе-ство и тип транс-форма-торных подстан-ций	Присо-единенная мощность трансформа-торных под-станций (кВт)	Приборы      учета
(тип, наличие коммерче-ского учета)	Годовое потребление*,          (тыс. кВт)	Тариф*, (рублей/ кВт)	Суммарные затраты на оплату 
электро-снабжения*, (тыс. рублей)	
							суммарное	в том числе на освещение			
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	

											
Форма Г
Потребление  пара
№
п/п	Наимено-вание объекта	Назна-чение пара	Коли-чество вводов	Диа-мет-ры вво-дов (мм)	Тип системы (с или без возврата конден-сата)	Диа-метр воз-врат-ного трубо-про-вода (мм)	При-боры учета пара
(тип, на-ли-чие ком-мер-че-ского учета)	По-ста-вщик пара	Характери-стика пара

	При-боры учета пара
(тип, наличие ком-мерче-ского учета)	Ха-рак-тери-стика кон-ден-сата	Годо-вое     по-треб-ление пара*          (тыс. куб. мет-ров)	Годо-вой воз-врат кон-ден-сата*          (тыс. куб. мет-ров)	Та-риф*, (руб-лей/ куб. метр)	Сум-мар-ные зат-раты на оплату паро-снаб-же-ния*, (тыс. руб-лей)	
									дав-ление	тем-пера-тура		тем-пера-тура					
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	

																	

Форма Д
Газоснабжение
№
п/п	Наименование  объекта	Количество и тип ГПУ	Тип прибора учета и наличие коммерческого учета 	Максимальное-минимальное значение суточного газопотребления, (тыс. куб. метров/час в стандартных условиях)	Годовое 
    потребление*          (тыс. куб. м)	Тариф*  
(рублей/тыс. куб. м)	Суммарные затраты на оплату газоснабжения*, (тыс. рублей)	
1	2	3	4	5	6	7	8	

Форма Е
Теплопотребление 
№
п/п	Наименова-ние объекта,
адрес	Строи-тельный объем (куб. метров)	По-ста-вщик тепла	Наличие приборов учета (тип, наличие коммерче-ского учета)	Темпе-ратур-ный график работы тепло-сети	Тепловые нагрузки* (Гкал/час)  	Тип системы теплоснаб-жения (открытая, закрытая, зависимая, независимая)	Годовое          потреб-ление тепловой энергии*  (Гкал)	Тариф* (рублей/ Гкал)	Суммарные годовые затраты на тепловую энергию* (тыс. рублей)	
						на ГВС	на отоп-ление	на вен-ти-ля-цию	про-чее
(ука-зать: теп-лица, бой-лер и др.)					
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	

														

Форма Ж
Котельно-печное топливо (дрова, нефть, мазут, биогаз, уголь, без учета природного газа)
№
п/п	Наименование объекта,
адрес	Строительный объем
(куб. метров)	Поставщик 	Наличие приборов учета (тип, наличие коммерческого учета)	Тип топливо-потребителя (печь, котел и др.)	Годовое потребление тепловой 
энергии* 
(куб. метров)	Тариф* 
(руб/ куб. метров)	Суммарные годовые затраты на тепловую энергию* 
(тыс. рублей)	
									
1	2	3	4	5	6	7	8	9	

									

Примечание. По всем энергоносителям и для каждого объекта приложить:
-	копии договоров с  теплоснабжающими организациями,
-	схемы вводов энергоносителей на объекты с указанием характерных размеров и параметров;
дать данные за последние три года, для последнего года информацию представить с разбивкой по месяцам.

Опросный лист
 по жилому фонду

№
п/п	Адрес дома	Характеристика дома	
	улица	дом	корпус	принад-леж-ность	Год по-строй-ки	Тип
(кирпич, панель, дерево)	Этаж-ность	1 этаж
жилой-нежи-лой	Высо-та по-толков, (мет-ров)	Высо-та чер-дака, (мет-ров)	Тип крыши	Пло-щадь крыши, (кв. мет-ров)	Число подъ-ездов	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	

Характеристика дома	Отопление	
Общая пло-щадь дома
(кв. мет-ров)	Полез-ная пло-щадь (кв. мет-ров)	Строи-тель-ный объем (куб. метров)	Коли-чество жите-лей	Коли-чество квар-тиртир	Коли-чество одно-ком-натных квартир	Коли-чество двух- ком-натных квартир	Коли-чество трех- ком-натных квартир	Коли-чество четы-рех- ком-натных квартир	Коли-чество квартир с более чем 
4 комнатами	Источ-ник тепла	Постав-щик тепла	№ центра-льного тепло-вого пункта (далее - ЦТП)	
15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	

Отопление	Горячее водоснабжение	
Собст-венник ЦТП	Нагруз-ка (Гкал/ч)	Тип системы (открытая, закрытая, зависимая, независимая)	Число стоя-ков	Раз-водка	Тип прибо-ров отоп-ления	При-домо-вой прибор учета	По-квар-тир-ные при-боры учета	Тариф на отопление (рублей/Гкал)	Источ-ник ГВС	Собст-венник источ-ника ГВС	№ ЦТП	Собст-венник ЦТП	
27	28	29	30	31	32	33	34	35	36	37	38	39	

Горячее водоснабжение
(далее ГВС)	Холодное водоснабжение 
(далее ХВС)	Электроснабжение	
Нагруз-ка (Гкал/ч)	Разводка	Число стояков ГВС	Нали-чие рецир-куля-ции ГВС	Тариф на ГВС (рублей/Гкал)	Источ-ник и собст-венник  ХВС	По-треб-ление ХВС (куб. метров/ сутки на чело-века)	Тариф (рублей/куб. метр)	Прибо-ры учета ХВС	Источ-ник элект-роэнер-гии	По-треб-ление элект-роэнер-гии (кВт ч/ сутки на чело-век)	Тариф (рублей/кВт ч)	Прибо-ры учета	
40	41	42	43	44	45	46	47	48	49	50	51	52	

Приложение 5	
			К Положению о разработке
производственных (ведомственных) 
и региональных (по территориально-
административным образованиям) 
программ энергосбережения
в Республике Татарстан

Содержание 
региональных (по территориально-административным образованиям) программ энергосбережения в Республике Татарстан
(образец)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
	Паспорт программы заполняется согласно Приложения 1 настоящего Положения.

Перечень основных терминов, используемых в Программе
		Указываются основные термины, использующиеся в Программе. Все термины должны соответствовать ГОСТ Р 51387-99 «Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение» и ГОСТ Р 51541-99 «Энергосбережение. Энергетическая эффективность. Состав показателей».

1.	КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА города (района) Республики Татарстан
1.1. Статус города (района)
1.2. Территория и население
Параграфы 1.1 и 1.2 заполняются согласно информации формы 1 опросного листа по энергохозяйству территориально-административного образования Приложения 4 настоящего положения.
1.3. Климат
Данный параграф заполняется согласно информации формы 2 опросного листа по энергохозяйству территориально-административного образования Приложения 4 настоящего положения.
1.4. Экономика города (района)
1.5. Муниципальный жилой фонд города (района)
1.6. Организации бюджетной сферы города (района) 
1.7. Другие отрасли города (района) 
Параграфы 1.4 - 1.7 заполняются согласно информации формы 1 опросного листа по энергохозяйству территориально-административного образования Приложения 4 настоящего положения.

2.	Характеристика топливно-энергетического комплекса города (района) республики татарстан
2.1. Теплоснабжение города (района) 
2.1.1. Основные показатели
Данный подпараграф заполняется согласно информации формы 3 опросного листа по энергохозяйству территориально-административного образования Приложения 4 настоящего положения.
2.1.2. Экономические проблемы теплоснабжения города (района)
Данный подпараграф  заполняется согласно информации формы 4 опросного листа по энергохозяйству территориально-административного образования Приложения 4 настоящего положения.
2.1.3. Система теплоснабжения города (района) 
Данный подпараграф  заполняется согласно информации форм 5 и 6 опросного листа по энергохозяйству территориально-административного образования Приложения 4 настоящего положения.
2.1.4. Потребление тепловой энергии
Данный подпараграф заполняется согласно информации форм 7 - 10 опросного листа по энергохозяйству территориально-административного образования Приложения 4 настоящего положения.
2.2.  Водоснабжение города (района)
2.2.1. Основные показатели
Данный подпараграф  заполняется согласно информации формы 11 опросного листа по энергохозяйству территориально-административного образования Приложения 4 настоящего положения.
2.2.2. Экономические проблемы водооснабжения города (района)
Данный подпараграф  заполняется согласно информации формы 12 опросного листа по энергохозяйству территориально-административного образования Приложения 4 настоящего положения.
2.2.3. Система водоснабжения города (района)
   2.3.  Электроснабжение города (района)
2.3.1. Основные показатели
Данный подпараграф  заполняется согласно информации формы 13 опросного листа по энергохозяйству территориально-административного образования Приложения 4 настоящего положения.
2.4. Газоснабжение города (района)
2.4.1. Основные показатели
Данный подпараграф заполняется согласно информации формы 14 опросного листа по энергохозяйству территориально-административного образования Приложения 4 настоящего положения.
2.5.	Организации бюджетной сферы города (района)
2.5.1.	Краткая характеристика энергопотребляющих бюджетных организаций
	Данный подпараграф  заполняется согласно информации формам А - Ж опросного листа  энергопотребления бюджетными организациями Приложения 4 настоящего положения
2.7.Жилищно-коммунальное хозяйство города (района)
	Данный подпараграф  заполняется согласно информации формы 10  и  опросного листа по жилому фонду Приложения 4 настоящего положения
2.8.	Приборы учета и регулирования энергетических ресурсов города (района)
	Здесь указывается степень оснащенности объектов городского или районного хозяйства приборами учета и регулирования расхода воды, тепловой энергии, газа и электроэнергии.
2.9.	Энергетический баланс города (района) и потенциал энергосбере-жения

3.	Экономические и социальные предпосылки разработки программы
	Данный раздел должен содержать обобщающую информацию о состоянии экономики, о выработке и потреблении энергетических ресурсов, дать тенденции развития города или района и прогноз на ближайшие годы по энергопроизводству и энергопортреблению, показать степень оснащенности объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, бюджетных организаций приборами  учета и регулирования расхода энергетических ресурсов, новым энергоэффективным оборудованием и т.п. Данный анализ позволяет выявить основные направления реализации программы и их дальнейшее влияние на социальную сторону жизни города или района.

4.	Основные цели и задачи программы
	В данном разделе указываются основные цели и задачи Программы.
	В качестве одной из основных целей Программы должно быть указано повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, а в качестве основных задач:
•	совершенствование финансово-экономической базы энергосбережения в городе (районе), оздоровление бюджета города и района за счет снижения дотаций на энергоснабжение, высвобождение бюджетных средств на реализацию приоритетных социально-экономических программ,.
•	внедрение передовых наукоемких энергосберегающих технологий, снижение удельного потребления топливно-энергетических ресурсов в топливно-энергетическом комплексе, промышленности, жилищно-коммунальном секторе, сельском хозяйстве, строительстве, на транспорте и в других отраслях экономики города и района, повышение эффективности транспортировки, распределения и потребления энергоресурсов при одновременном повышении уровня комфорта в жилищно-коммунальном секторе и организациях бюджетной сферы,
•	использование альтернативных источников энергии,.
•	подготовка квалифицированных кадров в области энергосбережения,
•	пропаганда в средствах массовой информации передового опыта энергосбережения на производстве, в жилищно-коммунальном хозяйстве и в быту.

5.	Затраты на реализацию программы и планируемый социально-экономический эффект
	В данном разделе указываются объемы потребления топливно-энергетических ресурсов и потенциалы энергосбережения по отраслям городского (районного) хозяйства  жилищно-коммунальное хозяйство с разделением жилого фонда и коммунальной энергетики, бюджетные организации (здравоохранение, образование, культура), муниципальные или районные промышленные предприятия, муниципальный транспорт, сельское хозяйство и т.д. В данном разделе также должны быть указаны финансовые затраты на реализацию Программы с разбивкой по годам и итоговое значение экономии энергоресурсов к последнему году реализации Программы, наименования основных индикаторов, по которым оценивается эффективность от реализации Программы.
В данном разделе целесообразно всю информацию свести в таблицы 1 и 2 Положения о разработке производственных (ведомственных) и региональных (по территориально-административным образованиям) программ энергосбережения в Республике Татарстан.

6.	Организационно–экономические механизмы реализации программы
	В данном разделе указываются финансово-экономические и организационные механизмы реализации Программы.
	В параграфе «финансово-экономические механизмы реализации Программы» указываются механизмы, позволяющие финансировать энергосберегающие проекты: использование возвратных схем финансирования, использование  тарифного кредитования для повышения энергетической эффективности, предоставление потребителям энергетических ресурсов прав на распоряжение сэкономленными энергоресурсами и средствами. Оговариваются условия финансирования проектов и мероприятий по каждому из механизмов.
	В параграфе «организационные механизмы реализации Программы» указываются основные энерго- и ресурсосберегающие мероприятия, ранжированные по направлениям (будут далее подробно рассмотрены в разделе 8 Программы). К таким мероприятиям можно отнести проведение энергетических аудитов, внедрение приборов регулирования и учета расхода энергоресурсов, энергоэкономичного и энергосберегающего оборудования, подготовка и переподготовка кадров в области энергосбережения и внедрение энергосберегающих технологий, активная информационная политика,  мониторинг хода выполнения Программы и др. Здесь указывается потенциал энергосбережения, кратко описывается анализ состояния дел по указанным направлениям.
	Обязательным требованием является указание индикаторов эффективного использования энергетических ресурсов и их пороговых значений по годам реализации Программы.
	
7.	государственное управление и контроль за ходом выполнения программы
	В данном разделе устанавливается роль различных ведомств и организаций в реализации разрабатываемой Программы, при этом должны  быть указаны Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан, Центр энергосберегающих технологий Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан, Государственная инспекция энергетического надзора Республики Татарстан и Администрация города (района) и т.д.
	Основными пунктами являются следующие положения.
Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан:
•	организует разработку программы энергосбережения;
•	осуществляет реализацию правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на энергосбережение и эффективное использование энергетических ресурсов;
•	осуществляет контроль за реализацией мероприятий, входящих в республиканскую программу энергосбережения;
•	осуществляет контроль за использованием государственных финансовых средств в ходе выполнения мероприятий по энергосбережению.
Администрация города и района:
•	участвует в разработке и реализации программы энергосбережения;
•	осуществляет контроль за реализацией мероприятий республиканских и местных программ энергосбережения в организациях, находящихся на подведомственной территории;
•	осуществляет контроль за использованием государственных финансовых средств в ходе выполнения мероприятий по энергосбережению.
Центр энергосберегающих технологий Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан:
•	является основным исполнителем разработки программы энергосбережения.
Государственная инспекция энергетического надзора Республики Татарстан и ее подразделения:
•	осуществляет надзор и контроль за рациональным и эффективным использованием электрической и тепловой энергии, газа;
•	осуществляет надзор за проведением организационных мероприятий по сбережению ТЭР и снижению их расхода на единицу продукции (работ, услуг) на стадиях переработки, хранения, транспортировки и реализации, а также разработки, проектирования, изготовления, наладки и эксплуатации энерго- и топливопотребляющего, а также теплоизолирующего оборудования;
•	осуществляет надзор за соблюдением организациями требований нормативных документов по рациональному и экономному использованию топливно-энергетических ресурсов;
•	осуществляет надзор за организацией учета, производства, отпуска и потребления ТЭР, состоянием счетных и измерительных устройств, узлов учета, систем контроля и регулирования расходования ТЭР; осуществляет контроль за эффективностью использования бюджетных средств на цели энергосбережения.
	Здесь также указываются механизм оценки экономического эффекта от внедрения энергосберегающих проектов и мероприятий, регламент реализации Программы и описывается механизм контроля и надзора за выполнением программных мероприятий.

8.	Основные программные мероприятия
	В данном разделе приводятся энергосберегающие мероприятия, отобранные для реализации в городском (районном) жилищно-коммунальном хозяйстве, бюджетных организациях и муниципальных или районных промышленных предприятиях. Все мероприятия даются с кратким технико-экономическим обоснованием эффективности их реализации и разбиваются по отдельным параграфам в зависимости от укрупненной тематики мероприятий или вида  энергоресурса, на экономию которого они направлены. Здесь должны быть указаны названия мероприятий, причины их актуальности, необходимое оборудование или материалы для их реализации, финансовые затраты по годам на реализацию, источники финансирования и головной исполнитель работ, экономический эффект, срок окупаемости. В технико-экономическом обосновании целесообразно использовать табличную форму согласно Приложению 2 настоящего Положения.
	В конце раздела необходимо поместить сводную табличную форму согласно Приложению 2 настоящего Положения, охватывающую все мероприятия и показывающую итоговые значения необходимых финансовых затрат и экономического эффекта от реализации Программы.

9. Юридические и правовые документы, используемые при  разработке  и реализации программы
	В данном разделе указывается перечень юридических и правовых документов, на которые имеются ссылки по тексту Программы и которые использовались при разработке Программы в качестве методических.    
В качестве основных здесь  должны быть указаны  документы, представленные в разделе 6 Положения о разработке производственных (ведомственных) и региональных (по территориально-административным образованиям) программ энергосбережения в Республике Татарстан.

Формы статистической отчетности
требующиеся Центру энергосберегающих технологий Республики Татарстан 
для представления аналитических справок о ходе реализации Программ энергосбережения в Республике Татарстан в Кабинет Министров Республики Татарстан и
 Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан

Формы статистической отчетности по энергоснабжающим и энергораспределительным организациям
№ п/п	Форма	Наименование формы	Сроки предо-ставления	
1	6ТП, 6ТП-Гидро, 6ТП-КЭС	Отчет о работе тепловых электростанций, гидроэлектростанций, коммунальных электросетей	Ежегодно	
2	46-ЭС	Полезный отпуск электро- и теплоэнергии льготникам (Форма утверждена Кабинетом Министров Республики Татарстан)	Ежемесячно	
3	ОРЭ-1, ОРЭ-3	Справка о потерях электроэнергии на ее транспорт в электросетях за отчетный месяц	Ежемесячно	
4	23-Н	Баланс распределения электро- и теплоэнергии по отраслям с расшифровкой по перепродавцам	Ежегодно	
5	9-ПС, 1-ТЭП	Отчет о потреблении тепло- и электроэнергии, отчет о снабжении теплоэнергией	Ежеквартально и ежегодно	

Формы статистической отчетности, собираемые со всех предприятий Республики Татарстан
№ п/п	Форма	Наименование формы	Сроки предо-ставления	
6	П1	Сведения о производстве и отгрузке товаров	Ежемесячно	
7	5-З	Сведения о затратах на производство и реализацию продукции	Ежеквартально	
8	4-запасы, 4-топливо	Сведения о запасах топлива, сведения об остатках, поступлении и расходе топлива, сборе и использовании отработанных нефтепродуктов	Ежегодно, ежеквартально	
9	22-ЖКХ,  22-ЖКХ-Реформа, 22-ЖКХ-Теплоэнергия, 22-ЖКХ-Газ	Сведения о предоставлении услуг по снабжению электроэнергией	Ежеквартально	
10	24-Энергетика	Электробаланс, состав энергетического оборудования и отчет о работе электростанций (электрогенераторных установок)	Ежегодно	
11	11-ТЭР, 2-ТЭР	Сведения о поставке и использовании топлива, теплоэнергии и электроэнергии и дебиторской задолженности по ним	Ежегодно, ежемесячно	

Общее число форм - 11